摘要：齐齐哈尔新闻网8月28日讯立足载体建设完善园区服务富拉尔基经济开发区2005年经国家发改委等五部委核准为省级经济开发区，同年被列为哈大齐工业走廊十五个项目区之一，是全国农产品加工创业基地、黑龙江中小企业创业基地，经过10余年的发展建设，初步...
齐齐哈尔新闻网8月28日讯
立足载体建设
完善园区服务
富拉尔基经济开发区2005年经国家发改委等五部委核准为省级经济开发区，同年被列为哈大齐工业走廊十五个项目区之一，是全国农产品加工创业基地、黑龙江中小企业创业基地，经过10余年的发展建设，初步形成“一区三园”的结构。该区立足省级经济开发区平台基础，举全区之力建设开发区,力争把开发区建成足以支撑富区产业发展、加速新型工业化和引领发展转型升级的大平台，不断加强和完善开发区基础设施建设，重点打造开发区东北部综合产业园、西北部中国一重(富拉尔基)配套产业园、西南部金属新材料产业园，不断提升园区承载力。
富拉尔基区立足产业基础和优势，聚焦三大主导产业和七个重点产业，以加快转变经济发展方式为主线，坚持区企融合、项目支撑、园区承载、集群化推进，着力打造五条产业链、构建六大产业支撑平台、完善七项保障措施，到2020年实现产业链条完整、分工合理、布局优化、特色鲜明的现代产业集群，实现产业倍增计划；到2030年基本建成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系，打造全市高新技术产业基地，基本实现先进制造业全省领先。开发区西南部突出以金属新材料产业园建设为中心，以有色金属和黑色金属为两个主线，加快基础设施建设速度，引进全产业链配套项目落户园区；西北部围绕一重(富拉尔基)配套产业园建设，着力提升技术水平和配套能力，完善园区管理；东北部围绕综合产业园区建设，用闲量换增量，引进新的支柱企业和优质项目。突出园区孵化和服务功能，使各园区形成产业清晰、功能明确、集群效应显著的特色载体，提升三大主导产业在区域经济中的比重。园区内总投资40亿元的黑龙江紫金铜冶炼项目，项目达产后年产值可达到100亿元，利润2亿元，税金近3亿元，新增就业岗位900余个，目前正在按计划顺利建设，已累计投资11.3亿元，预计2018年底具备试车条件，2019年5月进行试运行。同时，围绕紫金铜业铜冶炼项目已开工建设道路、供水、排水、雨水、电力等基础配套设施，下一步还将计划建设日处理5000吨二级污水处理厂1座、危废处理厂1座、垃圾处理厂1座，将继续进行道路、给排水、电力、亮化、绿化等基础设施建设。
富拉尔基区坚持以专业化意识、市场化手段，围绕辖区中国一重、建龙北钢和紫金铜业下游需求，实施精准招商。为加大招商引资力度，全区出台完善一系列招商引资优惠政策，为中外客商投资和生产经营创造最优的环境氛围，使许多入驻企业享受到国家和省市的优惠政策。编制《铜产业发展规划》，并高薪聘请招商顾问，与山东龙马重工、中国有色金属工业协会及30余家铜加工企业进行专业对接。2017年共赴外招商30余次，洽谈项目50余个，签约6个。栽下梧桐树，引得凤凰来。经过几年努力，区域经济取得长足发展。有了良好的营商环境，一批批招商引资项目相继落户富拉尔基区，开发区取得了长足发展。
推动区企融合坚持龙头带动
富拉尔基区因企而建，因企而兴，辖区内有中国第一重型机械集团、建龙北满特钢公司、华电能源富拉尔基发电厂和热电厂等一批驰名的大型企业，推动区企融合发展是全区的首要任务。全区建立区企合作新机制，与中国一重、建龙北钢等区域龙头企业建立“高层战略协商、中层对口联系、基层全面融通”的区企合作议事机制，每季度召开一次座谈会，每月沟通一次情况，实现沟通零距离、合作无障碍。先后协调解决了一重大件运输、厂前停车场和智能化厂房建设规划及树木移植、北钢水源地和原料运输等实际问题。同时，加强区企协作配套，主动对接中国一重新“七大板块”，每个板块确定一名副区级领导牵头包保，明确责任单位和责任人。充分发挥机电装备产业协会作用，承接技术溢出和产品外委加工任务。截至2017年末，与中国一重签订战略合作协议企业增至9户，在铸锻造、装配以及小型机加件等方面开展全域合作，合同金额由2016年不足8000万元增加到近3亿元，配套比例明显提升。围绕中国一重、建龙北钢、紫金铜业等重点企业和招商引资项目，将其下游产业链实施精准招商，积极谋划推进轻资产运营；配合一重与多家企业洽谈，使这些企业有望入驻西北中国一重配套产业园。
全区深化“放管服”改革，推行“一窗式”审批，再造工作流程，简化办事程序，办理时限压缩比例达50.5%。探索项目模拟审批，变串联为并联，提前做好工作。在紫金项目上仅用1天时间就完成全部审批，为项目开工建设赢得先机。建立“三三联动”和“四级联系”机制，切实打通服务群众“最后一公里”。开展区级领导“九联九促进”活动，协调解决中国一重和华电能源富拉尔基电厂“三供一业”移交地方、建龙北钢职工安置等实际问题。同时全力加强服务平台建设，为企业发展提供坚强保障。建立燕山大学齐齐哈尔产业研究院，确定12个首批转化合作项目，为全区乃至全市产业发展及项目生成提供智力支持。
深化国企改革一重焕发活力
走进中国一重各个分厂车间，一排排林立的轧辊气势恢宏，一台台现代化机器发出阵阵轰鸣。作为我国装备制造领域的领军企业，地处富拉尔基区的中国一重集团历经60多年的发展变迁，如今形成专项装备、核电设备、石化装备、高端装备、新材料、现代服务业和新能源装备七大业务板块，不断追求高起点、高标准和高品质，装备中国，立身世界。
近年来，由于受宏观环境、市场及企业历史包袱等诸多因素的影响，中国一重陷入了历史罕有的困难和挑战。合同订单不足、货款回收困难、产品任务量不均衡、经济运行状况不佳，2015年、2016年连续出现巨额亏损。面对困难，企业积极应对挑战，特别是自2016年5月份以来，坚决贯彻落实党中央、国务院对国有企业改革发展的各项决策部署，以全面深化企业改革为动力，以解放思想、转变观念、改变作风为抓手，以脱困振兴为目标，打响了瘦身健体、提质增效攻坚战。一重集团今年一季度，实现工业总产值23.2亿元，增长70%；工业增加值3.36亿元，增长26.7%；税金1.12亿元，增长43.8%。
在一重集团轧电制造厂车间里，放眼望去，壮观的生产场景令人震撼。轧电制造厂机加二班经理孙波指着一个个庞大的部件自豪地对记者说，目前企业生产形势好转，干部工人工作积极性都很高。曾经员工的工作状态是“让我干”，现在是“我要干”，如今大家都关心企业的未来发展。在一重工作30多年的孙波，以身为一名一重人而感到骄傲，经历过企业起伏的他，如今坚信企业的好时候到了，他经常组织工人们学习业务知识，不断提高技术水平，决心将“中国制造”变成“中国创造”。
谈到一线工人的工作热情时，中国一重重型装备事业部副总经理刘轶说：“去年企业营业收入102.95亿，创历史新高。今年，我们又将订货和销售年度目标定为两个150亿，同时将员工的工资纳入年度目标，计划提高职工收入9%，进一步调动广大职工的积极性。”刘轶表示，目前企业在市区两级政府支持下，不断创新思想，从“以自我为中心”向“开放合作”的思路转变，不断拓宽业务，加强多领域合作，实现互利共赢。2018年，公司先后实现了“元月开门红”“首季满堂红”，延续了良好的发展态势。
随之而来的捷报，再次吹响了以一重为代表的富拉尔基老工业基地的振兴发展的号角：继2017年9月中国一重与中国石化签订茂名石化3台2000吨级浆态床锻焊加氢反应器制造合同后，近日，中国一重将再次打破世界制造纪录，签订目前最大3000吨级浆态床锻焊加氢反应器制造合同；由中国一重承制的又一台“华龙一号”——卡拉奇3号机组核反应堆压力容器在核电石化公司完成所有工序，经中核(上海)供应链管理有限公司验收合格，完工交付、出海远航；中国一重承制的首台(套)核电蒸汽发生器在核电石化公司完胜收官。
坚持党建引领
创新社会治理
富拉尔基区全面加强党对经济工作的领导，树立“全区30万人民都是服务员”服务理念，以全市政治生态建设试点为契机，坚持问题导向，深化作风整顿，不断优化营商环境，为企业发展提供坚强保障。坚持关键少数示范引领。建立完善工作推进系列制度机制，该区区委常委率先垂范，以微信工作群的方式，面对面带头联系后备干部、党委书记、社区书记副书记、大企业和区属企业等五大群体，为他们提供展示工作、提出意见或建议的平台。建立副县级领导产业、项目、企业等9项工作包保责任制。坚持“改变即改革，集成即创新”理念，全面深化各项改革。以党建为引领，以信息化为支撑，建立“三三联动、一格到底”社会治理新机制，将全区30个社区划分为168个片区、518个网格，新组建120个片区党支部和444个网格党小组，形成“纵向到底、横向到边、上下联动”城市党建新格局，真正实现了互联网和人文网格的双向全覆盖。建立每年对全区10.5万户常态化走访机制，入户宣传政策，梳理问题，沟通感情，赢得群众对我们工作的理解和支持，真正解决服务群众“最后一公里”问题。培育持续精神动力。在全区各级党组织开展以“八个融入”为主要内容的培育和践行社会主义核心价值观活动，通过“小手拉大手”“晒家风、传家训”等丰富多彩的活动，总结评比各业典型，凝聚精神力量，发挥价值引领，构筑道德支撑。组织开展“聚民心、凝人气”系列全区性大型活动，开展了全区运动会、教师节和环卫节命名表彰等主题活动，极大提振了各级党员干部干事创业的精气神。
富拉尔基区以体制机制、方法手段创新为动力，以基层基础建设为支撑，努力提高全区社会治理水平。构建起纵向到底、横向到边的社会治理格局，畅通群众诉求渠道，有效解决群众困难和问题。建立“大美红岸”共享平台，完善便民直通车和公共服务网功能，让群众实时了解各领域工作最新动态，随时上报各类事件，共同参与城市建设和管理。建立“面对面、心贴心”四级联系服务群众机制，通过走访联系，共发现各类群众身边的困难问题824件次，为群众解决各类实际问题困难797件次，真正架起了密切党群干群关系的“连心桥”。开展副县级领导“九联九促进”活动，26名副县级领导干部先后深入企业、乡(街)、村(社区)、贫困户等65家、120余人次，协调解决实际问题49个，切实打通了服务群众“最后一公里”，全面提升群众的生活幸福指数。
